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    在崗有為,應有所為有所不為
    2017年1月24日   閱讀3815次   稿件來源:公司本部
    作者:朱 麗

    2016年是十三五開局之年,中國共產黨也迎來了建黨95周年。中國共產黨自成立以來取得了舉世矚目的成就,呈現出政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步和國際地位日益提高的大好局面。在黨的正確領導下,這95年的奮斗歷程和偉大成就,大致經歷了以下三個階段。

    第一階段:新民主主義革命階段,贏得民族獨立和人民解放。1921年,中國共產黨誕生。1949101日,中華人民共和國成立。在這個階段,中國共產黨領導中國人民經歷了北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和全國解放戰爭, 改變了近代以來中華民族被奴役、剝削、壓迫的命運,結束了100多年來戰亂頻繁、國家四分五裂的局面,實現了民族獨立和人民解放。

    第二階段:社會主義革命和建設階段,社會主義事業在曲折中前進。 1956年底,“三大改造”順利完成,標志著我國全面確立了社會主義制度。這是我國幾千年來最深刻、最偉大的社會變革。而 “文化大革命”十年,國家和人民遭受了建國以來最嚴重的挫折和損失。 在這個階段,中國艱難探索,曲折發展,盡管經歷坎坷,但仍然在政治、經濟、交通運輸、教育衛生、科技及外交等各個方面取得了令人矚目的成就。  

    第三階段:改革開放和社會主義現代化建設新時期,成功走上中國特色社會主義道路。1992年秋,中共十四大正式提出,中國經濟體制改革的目標就是建立社會主義市場經濟體制。200211月中共十六大提出全面建設小康社會的目標任務:在本世紀頭20年,要集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這一階段,中國共產黨銳意推行改革,不斷求實創新,推動中國特色社會主義各項事業取得了舉世矚目的偉大成就。

    以習近平同志為總書記的新一屆中央領導班子并沒有滿足和止步于之前的成就,黨的十八大以來,通過出臺八項規定,提出“四風”、“三嚴三實”、“五個堅持”等一系列重要論述,開啟了黨的作風建設新征程。

    黨的十八大召開后,中央政治局先制定了八項規定,以上帶下,改進作風,極大地凝聚了黨心民心。然后針對“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”的“四風”問題,中央把“正衣冠”作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的總要求之一,大力整治作風,取得明顯成效。接下來,習近平總書記就深入推進作風建設,提出“既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又要謀事要實、創業要實、做人要實”的“三嚴三實”要求,直指為人為政的根本,切中干事創業的要害。最后,習近平總書記又提出了堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守五個堅持要求。五個堅持是黨辦干部的行為準則,對加強各級黨辦機關作風建設具有重要的指導意義。

    現在,各級黨政領導干部自覺糾正“四風”,踐行“三嚴三實”,遵守五個堅持,呈現出一派新風新貌。但是黨的作風建設永遠只有起點,沒有終點。作風問題具有反復性和頑固性,良好作風的形成絕非一日之功,必須長期抓、反復抓,才能不斷夯實,取得實效。

    除了作風問題,領導干部的“為官不為”也是一種較為普遍的現象。造成“為官不為”問題的原因有很多,以下從內在心態和外在環境兩個方面分析。

    領導干部“為官不為”的內在心態有以下幾種:一是遵循心態,不敢為。有些領導干部習慣于“照葫蘆畫瓢”,行動沒有遵循時,就不知道怎么為、不敢為,不能結合實際主動和創造性地開展工作。二是懶人心態,不愿為。一些干部有懶人心態,安于現狀,為避免“多做多錯”,更是想盡法子不辦事、少辦事,在其位不謀其政。三是唯利心態,不想為。開展群眾路線教育以來,特權沒了,福利沒了,有些干部心有失落,寧愿不做事、少做事。四是庸人心態,不作為。個別干部認為學習和搞好群眾關系沒有用,只要和主要領導搞好關系就行了,因而出現了不想作為的現象。五是維持心態,不肯為。追求GDP、片面發展的領導離任后,給地方留下了很多隱患,而新領導上任更多的是維持現狀,不評論修改前任的思路和做法,也不去謀劃新的發展思路。

    外在環境原因有以下幾種:一是考核缺少約束力和激勵作用。干部考核激勵機制有欠缺,沒有樹立起鮮明的實績考核導向,必然造成忙的更忙、閑的更閑。二是用人選拔導向存在偏差。干部選任中人為因素占上風,搞平衡和照顧,讓很多埋頭苦干的干部看不到出路,把精力從實干轉到拉關系上。三是問責和考核流于形式。大部分地區和部門對不作為問責和考核沒有明確規定,也沒有可供具體操作的措施,以致于流于形式。四是權責劃分模糊交叉。很多領導崗位存在職權交叉、責任模糊等情況,對干部不作為也無法界定和處罰。五是輿論綁架和抨擊。一些領導干部不習慣在媒體關注和公眾監督下工作,生怕被輿論綁架,遵守“多做多錯、不做不錯”的錯誤信念。

    綜上所述,領導干部“為官不為”的形成原因是極其復雜的。有的雖然有其貌似無奈和合理的一面,但更多的是消極、被動、應付的直接表現。某種程度上,為官不為堪比嚴重的腐敗行為,是失職瀆職的另種表現,它的危害是極大的。

    一是損害黨和國家的形象。不作為問題不僅會慢慢侵蝕領導干部的思想和行為,而且會損害社會公共利益,損害黨和國家的形象。二是延誤地區和單位的科學發展。個別領導干部在其位不謀其政而謀取私利,將會貽誤發展機遇,最終嚴重影響單位甚至地方的經濟社會發展。三是辜負人民群眾的期望。領導不作為,不僅辜負人民群眾的期望,甚至導致抵觸情緒和仇視心理,給黨和國家帶來極大的危害。四是引發更多領導干部不作為問題的蔓延。不作為現象具有巨大的負面效應和導向作用,上行下效,更加劇了這種行為的惡化和蔓延。

    除了這些為官不為的領導干部,也有很多在崗有為的合格的共產黨員。習近平總書記曾指出:衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點,一切及時行樂的思想,一切貪圖私利的行為,一切無所作為的作風,都是與此格格不入的!

    我公司時愛祥同志就是這樣一名合格的共產黨員。他自參加工作以來,三十年如一日奮戰在水利工程施工一線。2009年在江蘇援建四川地震災后恢復重建官宋硼堰工程施工中,他帶領隊伍克服惡劣環境影響,攻克多個技術難關,提前完成了援建任務。工程榮獲“大禹獎”、“揚子杯”,他則被評為綿竹市勞動模范、江蘇援建優秀共產黨員,還作為建功興業模范入圍2013年度“感動宿遷”人物評選活動。2003年在泗陽閘除險加固工程施工中,他連續117天駐守工地,帶領項目部員工夜以繼日頑強拼搏,僅用100天完成了常規9個月的水下工程施工任務。他還無私付出20余萬元,資助貧困學子完成學業,幫助多名困難職工度過難關。時愛祥身為全國水利系統勞動模范,在黨為黨、在崗有為,為水利人和共產黨員樹立了良好的榜樣。

    中國共產黨帶領我們走過了95年的光輝歷程,江蘇水建也走過了64年的風風雨雨。只有不斷學習馬克思主義哲學,堅持全心全意為人民服務,才能真正做到在黨為黨、在崗有為。不僅領導干部要為官有為,我們每個人也應在崗有為,而有為也應有所為有所不為,有為不是為自己而為,而是為國家、為人民群眾而為,為黨為國為公司創造更美好的未來。



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